Thủ tướng chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản
Ngày 17/12/2023, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chính thức ký ban hành Công điện số 1376/CĐ-TTg, để chỉ đạo và nhấn mạnh đến sự quyết liệt, kịp thời và hiệu quả trong việc thực hiện các biện pháp thúc đẩy phát triển an toàn, lành mạnh, và bền vững của thị trường bất động sản.
Thủ tướng chỉ đạo tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản
Công văn này đã được gửi đến Bộ trưởng các Bộ: Xây dựng; Tài nguyên và Môi trường; Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Trong công văn, được đề cập đến thời kỳ từ cuối năm 2022 đến nay, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành nhiều chỉ đạo nhằm thực hiện một cách đồng bộ các chính sách, nhiệm vụ và giải pháp để giải quyết các khó khăn trên thị trường bất động sản, đặc biệt là vấn đề liên quan đến pháp lý và nguồn vốn. Nhờ vào những nỗ lực này, thị trường bất động sản đã chứng kiến những chuyển biến tích cực.
Tuy nhiên, trong khi doanh nghiệp và thị trường đang gặp phải nhiều khó khăn và vướng mắc, đặc biệt là liên quan đến các thủ tục pháp lý, tiếp cận tín dụng, và đặc biệt là các thủ tục liên quan đến việc giao đất, cho thuê đất, và xác định giá đất, thị trường bất động sản vẫn đang đối diện với nhiều thách thức.
Nhằm thúc đẩy tiếp tục sự an toàn, lành mạnh, và bền vững trong phát triển của thị trường bất động sản, đồng thời đóng góp vào việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế – xã hội, Thủ tướng Chính phủ đã đưa ra các yêu cầu cụ thể:
1. Bộ trưởng các Bộ, Thủ tướng các cơ quan ngang bộ, cơ quan liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các doanh nghiệp được yêu cầu tăng cường sự quyết tâm và trách nhiệm trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ và giải pháp đã được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ giao trong các Nghị quyết, Công điện, quyết định và văn bản chỉ đạo. Các Bộ, ngành và địa phương cần nhìn nhận đây là một trong những nhiệm vụ cấp bách và quan trọng, đồng thời tập trung giải quyết vướng mắc theo nguyên tắc: nếu vấn đề thuộc thẩm quyền của cấp đó, thì cấp đó phải chịu trách nhiệm giải quyết mà không được né tránh, đùn đẩy, sợ sai sót hay trách nhiệm.
2.Bộ trưởng Bộ Xây dựng được giao các nhiệm vụ sau:
a) Tăng cường sự nhanh chóng trong việc xây dựng và hoàn thiện dự thảo các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi), đặc biệt là những quy định liên quan đến trình tự và thủ tục triển khai các dự án nhà ở thương mại, nhà ở xã hội, khu đô thị mới. Mục tiêu là đảm bảo hiệu lực đồng thời với các Luật và tránh tình trạng khoảng trống pháp lý.
b) Tiếp tục tối ưu hóa vai trò và trách nhiệm của Tổ trưởng Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ. Tổ Công tác cần hoạt động quyết liệt, mạnh mẽ, toàn diện hơn, và đặc biệt là phải hướng dẫn và tháo gỡ mọi khó khăn và vướng mắc về thủ tục pháp lý một cách kịp thời. Đồng thời, cần đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án bất động sản, đặc biệt là các dự án nhà ở, khu đô thị, khu công nghiệp lớn có tác động lớn. Nâng cao công tác thanh tra và kiểm tra đối với quá trình giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến dự án bất động sản, và quyết liệt xử lý các vấn đề gây khó khăn, phiền hà, và các trường hợp làm chậm tiến độ cho người dân và doanh nghiệp.
c) Tăng cường tích cực đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền liên quan đến dự án bất động sản, đặc biệt là các thủ tục liên quan đến lập, thẩm định, và phê duyệt quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, cũng như thủ tục thẩm định hồ sơ thiết kế và kiểm tra nghiệm thu.
d) Tiếp tục theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc và hướng dẫn các địa phương và doanh nghiệp để thúc đẩy mạnh mẽ phát triển nhà ở xã hội. Đặc biệt, cần đẩy nhanh triển khai Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân trong khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030”.
e) Đề xuất các giải pháp mới, hiệu quả hơn, nhằm thúc đẩy mạnh mẽ quá trình giải ngân cho nhà ở xã hội và báo cáo kết quả đến Thủ tướng Chính phủ trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.
3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường:
a) Liên tục tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với các Ủy ban của Quốc hội và các cơ quan liên quan để hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) với mục tiêu đảm bảo chất lượng và thúc đẩy quá trình phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính không cần thiết. Đồng thời, giải quyết khéo léo những vướng mắc, khó khăn từ thực tế và đồng bộ hóa với dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi).
b) Ngay lập tức thiết lập các Tổ Công tác chuyên trách để đôn đốc và hướng dẫn các địa phương, đặc biệt là tại các thành phố lớn như Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, trong việc giải quyết các vấn đề liên quan đến giao đất, cho thuê đất, xác định giá đất, lập quy hoạch, và kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Đồng thời, cần kiểm soát và xử lý ngay các thách thức thuộc thẩm quyền hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền để xử lý những vấn đề vượt quá thẩm quyền.
c) Nâng cao hiệu quả công tác thanh tra và kiểm tra trong quá trình giải quyết các thủ tục xác định giá đất cho các dự án bất động sản. Đồng thời, đảm bảo phát hiện và đối phó một cách quyết liệt, không lùi bước với những trường hợp tạo ra khó khăn, tạo phiền hà, và xử lý mạnh mẽ các trường hợp làm chậm trễ tiến độ.
4. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:
a) Tăng cường theo dõi kỹ lưỡng diễn biến thị trường bất động sản và tín dụng bất động sản để đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, đặc biệt là trong việc tăng trưởng tín dụng để hỗ trợ sản xuất kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng và đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô.
b) Chủ động chỉ đạo quá trình rà soát và đề xuất giải pháp thiết thực, hiệu quả để thúc đẩy việc cung ứng tín dụng cho doanh nghiệp bất động sản. Đồng thời, tăng cường chỉ đạo, đôn đốc và hướng dẫn các ngân hàng thương mại để doanh nghiệp, dự án bất động sản và người mua nhà có thể tiếp cận nguồn vốn tín dụng một cách thuận lợi hơn, đồng thời giải quyết kịp thời khó khăn về vốn và dòng tiền.
c) Tiếp tục nghiên cứu sâu rộng và đề xuất các giải pháp khả thi cho việc triển khai mạnh mẽ và hiệu quả Chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng, nhằm ưu đãi trong việc cho vay phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân, và cải tạo xây dựng lại chung cư, theo đúng hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ trong Công văn số 6745/VPCP-CN ngày 31 tháng 08 năm 2023.
5. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Lãnh đạo các cơ quan chức năng để tập trung nỗ lực tăng cường nhanh chóng tiến độ giải quyết các thủ tục đầu tư, giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất. Đồng thời, khẩn trương triển khai thực hiện các dự án bất động sản, đặc biệt là ưu tiên đẩy nhanh tiến độ cho các dự án bất động sản công nghiệp, nhà ở xã hội và nhà ở công nhân.
Quan trọng là chủ trì quán triệt từng đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện một cách nghiêm túc các hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ theo Công điện số 280/CĐ-TTg ngày 19 tháng 4 năm 2023; đồng thời, quyết liệt không để tình trạng sợ phạm sai sót, né tránh, hoặc trì hoãn trách nhiệm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án bất động sản
b) Thực hiện rà soát, thống kê, và tổng hợp danh mục các dự án bất động sản đang được triển khai trên địa bàn. Tập trung vào việc phân loại và xác định mọi vướng mắc và khó khăn liên quan đến pháp lý, đồng thời chỉ đạo các cơ quan chức năng tập trung vào việc xử lý triệt để và nhanh chóng. Đặc biệt chú trọng vào việc giải quyết ngay những vấn đề thuộc thẩm quyền, đặc biệt là những vướng mắc liên quan đến giao đất, cho thuê đất và xác định giá đất cụ thể.
Hằng quý, tổng hợp và báo cáo kết quả xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án theo thẩm quyền, cũng như những vấn đề vượt thẩm quyền, gửi về Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ và đồng thời thông báo Thủ tướng Chính phủ để được chỉ đạo xem xét và giải quyết.
c) Chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc tổ chức định giá đất đai theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ trong trường hợp xảy ra chậm trễ, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai của các dự án đầu tư. Nếu có vướng mắc, văn bản sẽ được gửi về Bộ Tài nguyên và Môi trường để được hướng dẫn và giải quyết kịp thời.
d) Đẩy nhanh việc lập và phê duyệt các quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị, để tạo cơ sở cho việc triển khai các dự án. Tập trung đặc biệt vào quy hoạch phát triển các dự án nhà ở thương mại với giá cả hợp lý, đặc biệt là các dự án nhà ở xã hội và nhà ở cho công nhân. Hành động mở cửa, công khai về quỹ đất dành cho việc xây dựng nhà ở xã hội, công bố danh mục các dự án bất động sản mà cần lựa chọn chủ đầu tư thông qua đấu thầu. Điều này giúp doanh nghiệp có đầy đủ thông tin để tự chủ động nghiên cứu, đăng ký tham gia, và đề xuất đầu tư một cách minh bạch và công khai.
Tập trung triển khai hiệu quả Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho nhóm đối tượng giai đoạn 2021-2030” và Chương trình tín dụng 120.000 tỷ đồng cho các dự án xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân, cải tạo và xây dựng lại chung cư. Trong trường hợp phát sinh vướng mắc về mặt pháp lý và liên quan đến thẩm quyền của cơ quan nào, đề xuất cấp và người có trách nhiệm xử lý cụ thể.
6. Đặt trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, và báo cáo việc thực hiện Công điện lên đồng chí Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà và đồng chí Bộ trưởng Nguyễn Thanh Nghị.
7. Phân công Văn phòng Chính phủ theo dõi, tổng hợp, đôn đốc kiểm tra và đề xuất biện pháp xử lý cho bất kỳ vướng mắc hoặc sai phạm nào.
Thủ tướng Chính phủ kêu gọi các Bộ, ngành, địa phương, và cơ quan có liên quan, theo chức năng, nhiệm vụ, và thẩm quyền được giao, chủ động và tích cực thực hiện một cách quyết liệt và hiệu quả nhất các nhiệm vụ được giao trong Công điện này.
