Cụm công nghiệp làng nghề Hà Nội ‘mọc’ nhiều biệt thự bị thanh tra vạch sai phạm
Thanh tra công tác quản lý quy hoạch, đất đai, và trật tự xây dựng tại cụm công nghiệp làng nghề xã Dương Liễu, huyện Hoài Đức, Hà Nội, đã phát hiện một loạt vi phạm, trong đó nhiều công trình nhà xưởng đã được xây dựng như biệt thự “khủng”.
Nhà xưởng, văn phòng hô biến thành biệt thự
Theo Kết luận thanh tra, cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu, do Công ty CP Tập đoàn Minh Dương làm chủ đầu tư, được thành lập theo quyết định số 16 năm 2012 của UBND TP Hà Nội, với quy mô 12,05ha và tổng mức đầu tư hạ tầng kỹ thuật 260 tỷ đồng.
Về công tác quản lý quy hoạch, thanh tra cho biết rằng chủ đầu tư chưa cung cấp báo cáo đầu tư cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu cho đoàn thanh tra, do đó chưa có cơ sở để kiểm tra tính phù hợp của báo cáo đầu tư với quy hoạch chi tiết đã được duyệt vào năm 2012. Trách nhiệm thuộc về Công ty Cổ phần Tập đoàn Minh Dương.
Nhiều công trình có kiến trúc giống biệt thự tại cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu.
Về công tác quản lý và sử dụng đất, vào tháng 12/2018 khi xin được ưu đãi về tiền thuê đất, chủ đầu tư đã lập danh sách 69 doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh trong làng nghề và đăng ký di dời vào cụm công nghiệp với tổng diện tích 43.484,2m2. Tuy nhiên, theo hồ sơ miễn giảm tiền thuê đất từ Chi cục thuế huyện Hoài Đức cung cấp, danh sách chỉ hiển thị tên, địa chỉ, số điện thoại, vị trí lô đất và diện tích đăng ký thuê của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh, nhưng không nêu rõ ngành nghề sản xuất kinh doanh trong làng nghề.
Kiểm tra danh sách trên đã phát hiện rằng có cả cá nhân được thuê đất, nhưng họ không phải là người trong làng nghề Dương Liễu, và 28 trường hợp có ngành nghề kinh doanh bao gồm cả thương mại và sản xuất. Kết quả kiểm tra hiện trạng của các trường hợp này cho thấy phần lớn đã thực hiện việc chuyển nhượng…
Lúc thanh tra, có 32 doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh đã không đưa đất vào sử dụng (tổng cộng 51 lô đất với diện tích 18.697m2) theo hợp đồng thuê đất đã ký với chủ đầu tư.
Cũng qua kiểm tra hiện trạng, một số doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh đã sử dụng đất không theo mục đích đã quy định. Có 5 trường hợp đã sử dụng đất không phù hợp với mục đích sản xuất công nghiệp (chuyển đất từ mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp sang mục đích thương mại và dịch vụ); 8 trường hợp cho thuê lại các nhà xưởng sản xuất mà không thông báo với chủ đầu tư; 12 trường hợp đã xây dựng các công trình văn phòng, nhà điều hành, mà có một số phòng còn trang bị giường ngủ, phòng khách và phòng bếp…
Về công tác quản lý hoạt động xây dựng, UBND huyện Hoài Đức đã cấp giấy phép xây dựng cho các dự án sản xuất trong cụm công nghiệp đối với các ô đất C4-4, C4-5; C3-3; C3-1; A3-1, A3-2, A3-3. Các chủ sử dụng đã nộp hồ sơ xin cấp phép xây dựng (nhà xưởng kết hợp văn phòng) và đã được Phòng quản lý đô thị huyện Hoài Đức phê duyệt mà có kiến trúc giống như biệt thự.
Tuy nhiên, Thanh tra TP Hà Nội cho biết hiện chưa có quy định pháp luật cụ thể về quy chuẩn và thiết kế kiến trúc mẫu đối với các công trình nhà xưởng và văn phòng trong cụm công nghiệp, dẫn đến tình trạng các tổ chức và cá nhân thuê đất trong cụm công nghiệp xây dựng các công trình văn phòng giống biệt thự (tổng cộng có 5 công trình), gây khó khăn cho các cơ quan Nhà nước trong việc cấp phép và quản lý việc tuân thủ pháp luật về đất đai và xây dựng trong cụm công nghiệp.
Tràn lan công trình sai phép, vượt tầng
Liên quan đến việc tuân thủ giấy phép xây dựng của các doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh, thanh tra đã phát hiện nhiều vi phạm, trong đó có 4 trường hợp sử dụng đất không phù hợp với giấy phép xây dựng, và 45 trường hợp trong tổng số 52 trường hợp đã xây dựng công trình không tuân theo giấy phép.
Thanh tra TP kiến nghị UBND TP yêu cầu UBND huyện Hoài Đức giám sát chặt chẽ việc sử dụng đất tại cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu, đảm bảo không có trường hợp sử dụng đất vào mục đích để ở.
Trong số các vi phạm nêu trên, có 3 trường hợp xây dựng hoàn toàn khác so với giấy phép xây dựng ban đầu; 3 trường hợp xây dựng thêm tầng, mái, tầng hầm và tầng lửng; 2 trường hợp xây dựng thêm tum và hộp kỹ thuật cho thang máy/thang bộ; 22 trường hợp lấn vùng lùi; 7 trường hợp xây dựng thêm tầng và lấn vùng lùi…
Trong số các vi phạm trên, có 6 trường hợp đã bị UBND huyện Hoài Đức xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến việc xây dựng không tuân theo nội dung giấy phép xây dựng.
Tuy nhiên, cho đến nay, UBND huyện Hoài Đức vẫn chưa xử lý triệt để những công trình không tuân theo giấy phép. UBND xã Dương Liễu không thực hiện đúng trách nhiệm trong việc giám sát. Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị của huyện Hoài Đức đã không kịp thời kiểm tra và phát hiện việc xây dựng sai giấy phép, và UBND xã Dương Liễu cũng không thực hiện đúng trách nhiệm giám sát, như KLTT đã chỉ rõ.
Thanh tra TP Hà Nội đã đề nghị UBND TP Hà Nội chỉ đạo UBND huyện Hoài Đức tổ chức kiểm điểm trách nhiệm về những vi phạm được nêu tại phần kết luận.
UBND huyện Hoài Đức đã đề xuất một kế hoạch để xử lý vi phạm đất đai và trật tự xây dựng, đồng thời tăng cường giám sát sử dụng đất tại cụm công nghiệp làng nghề Dương Liễu, để đảm bảo rằng không có trường hợp sử dụng đất để ở. Ngoài ra, họ đã kiểm tra và xử lý các vi phạm liên quan đến phòng cháy chữa cháy và đã rà soát việc tuân theo quy định thuế đối với các doanh nghiệp và hộ sản xuất kinh doanh.
Đồng thời, Sở Xây dựng đã được giao nhiệm vụ nghiên cứu và đề xuất UBND TP Hà Nội ban hành quy định cụ thể về tiêu chuẩn và thiết kế kiến trúc mẫu điển hình cho các công trình nhà xưởng và văn phòng trong cụm công nghiệp, nhằm giải quyết vấn đề hiện tại của việc xây dựng không tuân theo giấy phép.
Thanh tra TP Hà Nội cũng đề xuất UBND TP Hà Nội yêu cầu Cục Thuế TP kiểm tra lại căn cứ miễn tiền thuê đất đối với diện tích 60.440,2m2 thuê bởi Công ty Cổ phần Tập đoàn Minh Dương. Họ cũng yêu cầu 32 trường hợp (có 51 lô đất) sớm đưa đất vào sử dụng…
